เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2010 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรของการให้บริการของรัฐและเทศบาล" ถูกนำมาใช้ซึ่งเป็นครั้งแรกที่สะท้อนให้เห็นถึงความคิดริเริ่มในการแนะนำบัตรอิเล็กทรอนิกส์สากล (UEC) ตอนนี้หัวข้อนี้มีความเกี่ยวข้องมากขึ้นเรื่อย ๆ แม้ว่าความคิดเห็นของสังคมเกี่ยวกับการแนะนำเทคโนโลยีใหม่ที่เป็นไปได้นั้นยังห่างไกลจากความสม่ำเสมอ
เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2010 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรของการให้บริการของรัฐและเทศบาล" ถูกนำมาใช้ซึ่งเป็นครั้งแรกที่สะท้อนให้เห็นถึงความคิดริเริ่มในการแนะนำบัตรอิเล็กทรอนิกส์สากล (UEC) ตอนนี้หัวข้อนี้มีความเกี่ยวข้องมากขึ้นเรื่อย ๆ แม้ว่าความคิดเห็นของสังคมเกี่ยวกับการแนะนำเทคโนโลยีใหม่ที่เป็นไปได้นั้นยังห่างไกลจากความสม่ำเสมอ
UEC เป็นบัตรพลาสติกที่รวมหนังสือเดินทาง กรมธรรม์ประกันสุขภาพภาคบังคับ หนังสือรับรองการประกันบำเหน็จบำนาญภาคบังคับ และบัตรชำระเงินผ่านธนาคาร นอกจากข้อมูลพื้นฐานแล้ว บัตรยังมีแอปพลิเคชันเพิ่มเติม: ด้วยความช่วยเหลือ คุณสามารถจ่ายภาษี ชำระค่าสาธารณูปโภค จ่ายค่าปรับ ฯลฯ การรับบัตรดังกล่าวครั้งแรกจะฟรี แต่คุณจะต้องชำระเงินสำหรับการออกใหม่ แต่ไม่เกิน 300 รูเบิล บัตรจะออกให้สำหรับพลเมืองรัสเซียทุกคนที่อายุครบ 14 ปี อย่างไรก็ตาม การใช้ UEC เป็นไปโดยสมัครใจอย่างเคร่งครัด และการไม่มีบัตรดังกล่าวจะไม่กลายเป็นพื้นฐานสำหรับ ตัวอย่างเช่น การปฏิเสธที่จะให้การรักษาพยาบาล ควรจะให้บัตรประชาชนทุกคนภายในปี 2560 UEC จะมีอายุ 5 ปี
ดูเหมือนว่าบัตรจะสะดวกและใช้งานง่าย แต่การแนะนำของบัตรทำให้เกิดความไม่ไว้วางใจ ความกลัว และการคุกคามของการหลอกลวงในหมู่ประชาชนบางคน เราจะเรียนรู้ว่ารัสเซียยอมรับนวัตกรรมอย่างไรและทัศนคติของพวกเขาต่อการดำเนินการตาม UEC เปลี่ยนไปอย่างไรโดยการวิเคราะห์ความคิดเห็นสาธารณะ
2554. หลังจากการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรและการให้บริการสาธารณะ" เมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2554 ฟอรัมสาธารณะ "บัตรอิเล็กทรอนิกส์สากล - ภัยคุกคามต่อครอบครัวสังคมและรัฐ" ถูกจัดขึ้นในมอสโก ชาวมอสโกและภูมิภาคต่างๆ ของรัสเซียประมาณ 1200 คนได้รวมตัวกันเพื่อหารือเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการเปิดตัวในเมืองหลวงของ UEC ที่กำลังจะมีขึ้น ในการกล่าวสุนทรพจน์ผู้เข้าร่วมฟอรัมตั้งข้อสังเกตว่าการแนะนำ UEC ละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองรัสเซียโดยพื้นฐานแล้วเปลี่ยนความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างพลเมืองและรัฐเปลี่ยนอำนาจและความรับผิดชอบของหน่วยงานในกิจกรรมเชิงพาณิชย์เพื่อให้บริการชำระเงิน ซึ่งผิดกฎหมายและเป็นภัยต่อครอบครัว สังคม และรัฐของรัสเซีย ผู้เข้าร่วมฟอรัมทั้งหมดคัดค้านการก่อตั้ง UEC ในรัสเซีย อันเป็นผลมาจากการอภิปรายเสนอให้ใช้ 170 พันล้านรูเบิลซึ่งมีไว้สำหรับการเปิดตัว UEC สำหรับโครงการทางสังคมเพื่อปกป้องครอบครัวที่มีรายได้ต่ำ ให้การศึกษาราคาไม่แพง สร้างงานใหม่ และสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับคนหนุ่มสาวและครอบครัวขนาดใหญ่
ปี 2555. ในเดือนเมษายน กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าได้ทำการสำรวจพลเมืองรัสเซียเพื่อค้นหาความรู้สึกของพวกเขาเกี่ยวกับการแนะนำ UEC การศึกษานี้ดำเนินการในเขตสหพันธรัฐของรัสเซีย 8 แห่ง โดยมีผู้ที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 69 ปีมากกว่าหนึ่งหมื่นห้าพันคน จากผลการสำรวจพบว่า 43% ของชาวรัสเซียไม่ได้รับแรงบันดาลใจจากแนวคิดของ UEC: 17% ไม่เห็นด้วยเกี่ยวกับนวัตกรรมและ 26% เป็นกลาง 57% ของผู้ตอบแบบสอบถามเป็นบวก พลเมืองที่มีอายุต่ำกว่า 35 ปีและผู้ชมที่มีรายได้เฉลี่ยอย่างน้อย (อย่างน้อย 20,000 ดอลลาร์ต่อครอบครัวต่อปี) ตอบสนองต่อความเป็นไปได้ของนวัตกรรมมากที่สุด
ปี 2556. ตามความคิดริเริ่มของ NAFI ในเดือนกุมภาพันธ์ของปีนี้ การสำรวจของรัสเซียทั้งหมดได้ดำเนินการในหมู่ชาวรัสเซียเพื่อค้นหาระดับความตระหนักเกี่ยวกับการเปิดตัว UEC การสำรวจนี้เกี่ยวข้องกับผู้คน 1,600 คนจากการตั้งถิ่นฐาน 140 แห่งใน 42 ภูมิภาคของรัสเซีย ผลการสำรวจพบว่า:
- เกือบ 70% ของผู้ตอบแบบสอบถามรู้ว่าตั้งแต่ปี 2013 บัตร UEC ได้เริ่มดำเนินการในประเทศของเราแล้ว แต่มีเพียง 14% ของประชากรเท่านั้นที่เข้าใจคุณลักษณะของนวัตกรรมอย่างชัดเจน
- 55% ของผู้ตอบแบบสอบถามได้รับแจ้งเกี่ยวกับโครงการริเริ่มนี้ในแง่ทั่วไปเท่านั้น
- 53% อนุมัติการปรากฏตัวของการ์ด UEC ใหม่
- 35% ยึดติดกับมุมมองตรงกันข้าม
- 12% ของประชากรพบว่าเป็นการยากที่จะประเมินนวัตกรรม ซึ่งน่าจะเกิดจากความตระหนักใน UEC ไม่เพียงพอ
- ในขณะที่ชาวรัสเซีย 47% พร้อมที่จะรับ UEC และใช้งาน
- 43% ของผู้ตอบแบบสอบถามต้องการใช้เอกสารแยกกันเหมือนเมื่อก่อน
- พบว่าเป็นการยากที่จะประเมิน 10% ของชาวรัสเซีย
ความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการแนะนำ UEC ในรัสเซียก็แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการสื่อสารและสื่อมวลชนของรัสเซีย นิโคไล นิกิฟอรอฟ เชื่อว่า UEC มีราคาแพง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับงบประมาณระดับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Tatarstan หนึ่งในผู้นำในการออก UEC ประเมินราคาโครงการที่ 725 ล้านรูเบิล “ไม่มีการชดเชยจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง” นายนิกิโฟรอฟกล่าวเตือน
ประธานธนาคาร VTB24 Mikhail Zadornov ยังคัดค้าน UEC ซึ่งเชื่อว่าไม่คุ้มที่จะผสมผสานบริการธนาคารและข้อมูลส่วนบุคคลจากหนังสือเดินทางเป็นบัตรเดียว
หัวหน้าของ Sberbank German Gref สนับสนุนแนวคิดในการแนะนำ UEC ตามที่เขาพูด UEC จะกลายเป็นเครื่องมือในการต่อต้านการทุจริตและการติดสินบน “เราเชื่อว่าหลังจากการแนะนำการ์ดใบนี้ เจ้าหน้าที่จำนวนมากจะไม่จำเป็นอีกต่อไป” เขากล่าว ดังนั้น ตามทฤษฎีแล้ว UEC ควรช่วยชาวรัสเซียจากการรอคิวไม่สิ้นสุดในแผนกต่างๆ นอกจากนี้ตามที่ประธานาธิบดี Dmitry Medvedev ในขณะนั้นในการประชุมคณะกรรมาธิการเพื่อความทันสมัยและการพัฒนาเทคโนโลยีของเศรษฐกิจรัสเซียในปี 2554 การ์ดควรกลายเป็นเครื่องมือทางการเงินสากล "และไม่ใช่ผลิตภัณฑ์ที่ปลูกเองที่ไม่ได้รับ เป็นที่ยอมรับในประเทศอื่นๆ" “ยิ่งไปกว่านั้น หลังจากที่นำบัตรดังกล่าวเข้าสู่การจำหน่ายแล้ว” นายเมดเวเดฟกล่าวเสริม "คนธรรมดาจะรู้สึกปลอดภัยต่อหน้ารัฐมากขึ้น"
เมื่อพูดถึงข้อเสียและข้อดีของการดำเนินการ UEC ควรสังเกตว่าทัศนคติต่อการ์ดสามารถเปลี่ยนแปลงได้ในกระบวนการแนะนำนวัตกรรมและสร้างความตระหนักรู้ของประชาชน บางทีในอนาคตอันใกล้นี้ แม้แต่ฝ่ายตรงข้ามที่กระตือรือร้นที่สุดของ UEC ก็สามารถชื่นชมความสะดวกและความสะดวกในการใช้งานได้ อย่างที่พวกเขาพูดรอดู